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        圍繞留學菲律賓的(de)教育範疇，可(kě)以發現他(tā)們幾乎都是用(yòng)大(dà)量的(de)筆墨去贅述菲律賓的(de)美(měi)式教育和(hé)語言優勢，一個(gè)勁兒(ér)地喊，“這(zhè)個(gè)瓜好，這(zhè)個(gè)瓜是真正好！”。但是，除了(le)空喊好，菲律賓的(de)教育還(hái)有沒有其他(tā)可(kě)圈可(kě)點之處呢(ne)？菲律賓的(de)教育發展，曆史和(hé)現狀如何呢(ne)？美(měi)國殖民者留下(xià)來(lái)的(de)“美(měi)式教育”，我們真的(de)了(le)解嗎？本期文章(zhāng)，小編将嘗試從全局觀的(de)角度解析菲律賓美(měi)式教育的(de)因果。

一、曆史發展

1. 西班牙殖民時(shí)期

        談菲律賓的(de)教育，肯定要從它的(de)殖民者談起，菲律賓最初正規的(de)教育就是西班牙殖民者帶來(lái)的(de)。

        16世紀是西班牙的(de)高(gāo)光(guāng)時(shí)刻，在新航路開辟和(hé)發現美(měi)洲大(dà)陸後，西班牙憑借著(zhe)“無敵艦隊”成爲大(dà)航海時(shí)代的(de)弄潮兒(ér)并稱王稱霸。随著(zhe)西班牙人(rén)在新世界的(de)開疆擴土，1521年西班牙麥哲倫探險隊抵達這(zhè)片土地；1542年，西班牙人(rén)以王子菲利普（即後來(lái)大(dà)名鼎鼎的(de)菲利普二世）之名，将此群島命名爲“Las Filipinas”，成爲“菲律賓”名稱的(de)由來(lái)。在接下(xià)來(lái)幾十年的(de)征服中，西班牙人(rén)陸續侵宿務、占呂宋，建馬尼拉城(chéng)。一直到1594年，西班牙人(rén)公告馬尼拉成爲菲律賓群島的(de)首都，至此成爲其真正統治菲律賓的(de)開始。

        西班牙對(duì)于宗教的(de)虔誠度在天主教世界裏是首屈一指的(de)，正是秉持著(zhe)“神之召喚”的(de)精神，西班牙人(rén)以所謂“傳播上帝福音(yīn)”的(de)任務進行著(zhe)肆無忌憚的(de)瘋狂殖民擴張，從此天主教的(de)烙印深深地打在了(le)菲律賓的(de)靈魂深處，不僅影(yǐng)響菲國社會面貌，也(yě)極大(dà)地影(yǐng)響著(zhe)菲國教育。

         這(zhè)也(yě)是爲什(shén)麽菲律賓無論是文化(huà)上還(hái)是教育上有别于其他(tā)東南(nán)亞國家，尤其是以佛教爲主的(de)國家。

       西班牙帝國在菲律賓的(de)統治持續到了(le)19世紀末，長(cháng)達300多(duō)年。在這(zhè)300多(duō)年的(de)統治中，西班牙人(rén)陸陸續續建立了(le)很多(duō)學校在菲律賓提供免費的(de)公共教育，由政府管理(lǐ)（另外，也(yě)有部分(fēn)學校是其他(tā)移民者建立的(de)，比如華人(rén)移民達米安·多(duō)明(míng)戈成立的(de)Dibujo Pintura美(měi)術學校，現在成爲菲律賓大(dà)學美(měi)術學院）。西班牙當局規定在每個(gè)鎮上至少建立一所男(nán)校和(hé)一所女(nǚ)校，并由耶稣教會監督。菲律賓現在的(de)聖托馬斯大(dà)學（1611年建）、聖卡洛斯大(dà)學（1565年建）就成型于西班牙殖民時(shí)期。

        西班牙人(rén)建立的(de)教育系統使得(de)每個(gè)菲律賓人(rén)都可(kě)以使用(yòng)，而不論種族或社會階層，學校和(hé)學生的(de)數量穩步增長(cháng)。1866年，菲律賓統計的(de)總人(rén)口将近450萬，男(nán)公立學校841所，女(nǚ)公立學校833所，就讀學生近20萬。到1892年，學校數量增加到男(nán)校1087所，女(nǚ)校1050所，學生突破25萬。從免費公共教育系統中受益了(le)一群新興菲律賓知識分(fēn)子，包括後來(lái)的(de)“菲律賓國父”扶西·黎刹、洛佩茲·賈納、馬塞洛·皮拉，馬裏亞諾·龐塞等人(rén)，這(zhè)些被西班牙殖民者培養起來(lái)的(de)精英知識分(fēn)子最終結成一股巨力并激發了(le)1896年推翻西班牙人(rén)的(de)革命運動。

         1896年菲律賓獨立運動建立了(le)菲律賓第一共和(hé)國。但是好景不長(cháng)，美(měi)西戰争結束後緊接著(zhe)爆發了(le)美(měi)菲戰争，第一共和(hé)瓦解，美(měi)國殖民者的(de)時(shí)代到來(lái)。美(měi)國的(de)占領極大(dà)地改變了(le)菲律賓的(de)文化(huà)景觀，菲律賓天主教脫離了(le)政府體制，國家實現政教分(fēn)離，同時(shí)英語也(yě)開始成爲菲律賓官方語言。

2. 美(měi)國殖民時(shí)期

         美(měi)國人(rén)殖民菲律賓期間打了(le)一套“美(měi)式教育組合拳”，熱(rè)衷于開辦具有美(měi)國特色的(de)學校，借以大(dà)力宣揚和(hé)傳播美(měi)國意識形态與社會文化(huà)，使得(de)美(měi)國在菲律賓的(de)統治基礎根深蒂固，這(zhè)也(yě)是至今菲律賓人(rén)強烈愛(ài)“美(měi)”之心的(de)由來(lái)。 這(zhè)一時(shí)期，成千上萬的(de)英語書(shū)籍和(hé)大(dà)批美(měi)國教師進入菲律賓，新興學校如雨(yǔ)後春筍般拔地而起，如：菲律賓國立大(dà)學（1908年建）、德拉薩大(dà)學（1911年建）、中央大(dà)學（1905年建），以及菲律賓師範大(dà)學和(hé)其他(tā)藝術、貿易、農業、商業、海洋等類别學校。如今高(gāo)等院校幾乎都是美(měi)國殖民時(shí)期的(de)産物(wù)，在菲律賓的(de)學校沒有個(gè)百年曆史都不好意思開口！

在美(měi)國人(rén)統治的(de)幾十年間，美(měi)國政府在菲律賓殖民地出台了(le)很多(duō)影(yǐng)響深遠(yuǎn)、意義重大(dà)的(de)法案和(hé)政策，提高(gāo)菲律賓人(rén)對(duì)自己的(de)文化(huà)認同和(hé)經濟依賴，但殖民者其本質目的(de)是加強對(duì)殖民地的(de)控制力。

          一直到1941年，美(měi)國殖民統治被日本法西斯打斷，太平洋戰争爆發，菲律賓淪陷。日本侵略者統治到1945年二次世界大(dà)戰結束，在日本統治的(de)短短四年裏雖然也(yě)有幾所學校建立（比如瑪卡蒂聖保羅學院），但主要是用(yòng)于培訓教師、警察和(hé)訓練士兵(bīng)的(de)機構，同時(shí)屯軍校區(qū)校舍，對(duì)菲律賓整體教育和(hé)教學設施破壞極大(dà)。

二、獨立發展

1. 二十世紀時(shí)期

         在美(měi)國于1947年放棄整個(gè)菲律賓的(de)權力之後數年，該國的(de)教育部門發生了(le)幾處變化(huà)。羅哈斯總統發布行政命令，将教學部正式更名爲教育部，監管公立和(hé)私立學校。後在馬科斯政府領導下(xià)，教育部成爲教育和(hé)文化(huà)部。1986年菲律賓人(rén)民力量革命推翻了(le)馬科斯獨裁統治，随後，1987年憲法正式規定所有兒(ér)童都必須接受義務教育和(hé)實施免費公共中學教育，教育和(hé)文化(huà)部改爲教育文化(huà)體育部。

         直到1994年新的(de)法令通(tōng)過，将“教文體部”劃分(fēn)出了(le)兩個(gè)獨立部門，即高(gāo)等教育委員(yuán)會（CHED），負責監督高(gāo)等教育學位課程；技術教育和(hé)技能發展署（TESDA），負責技術職業教育和(hé)監督非學位技術職業課程。而“教文體部”保留了(le)所有基礎和(hé)中等教育的(de)責任。

         圖示分(fēn)别是教育部、技術教育和(hé)技能發展署、高(gāo)等教育委員(yuán)會，三者如同菲律賓教育系統的(de)“三架馬車”并駕齊驅，但是其職業教育的(de)地位和(hé)中國職業教育“低頭做(zuò)人(rén)”的(de)境遇不同，因爲社會不僅需要學術研究型人(rén)才，也(yě)需要有實踐操作能力的(de)職員(yuán)，同時(shí)方便了(le)學生今後的(de)就業和(hé)自我創業。職校畢業生并不認爲自己要低人(rén)一等，在這(zhè)方面菲律賓有值得(de)借鑒的(de)地方。

2. 新世紀時(shí)期

         二十一世紀初，菲律賓的(de)教育體系發生了(le)重大(dà)變化(huà)。

       2001年8月(yuè)，通(tōng)過了(le)《基礎教育治理(lǐ)法》，将“教文體部”更改爲當前的(de)教育部（DepEd），通(tōng)過加強校長(cháng)的(de)領導作用(yòng)，提高(gāo)學校行政管理(lǐ)的(de)透明(míng)度和(hé)地方責任制，爲賦予學校權力提供了(le)總體框架。

        2010年，時(shí)任參議(yì)員(yuán)的(de)阿基諾三世向議(yì)會提議(yì)實施K-12基礎教育周期，中學教育加長(cháng)兩年，以将義務教育年限增加到13年。阿基諾當選總統後，政府正式采用(yòng)了(le)K-12基礎教育制度（K指1年幼兒(ér)園Kinder-garden；6年小學教育；4年初中教育；2年高(gāo)中教育）。之後在2012年的(de)《幼兒(ér)園教育法》，把幼兒(ér)園也(yě)規定爲義務教育。完成中學教育後，根據技能的(de)不同，學生有兩個(gè)選擇：1).在一到三年内進行技術教育和(hé)技能發展，以獲得(de)國家資格證書(shū)或文憑；2).申請大(dà)學，參加高(gāo)等教育課程來(lái)獲得(de)學士學位。

         2017年，頒布了(le)《普及優質高(gāo)等教育法案》，要求所有國立大(dà)學和(hé)學院向全體菲律賓公民提供免費的(de)高(gāo)等教育。這(zhè)項法案的(de)落實使得(de)菲律賓所有人(rén)都能免費從幼兒(ér)園讀到大(dà)學。這(zhè)項要求不包括私立學校，但是，政府可(kě)以爲在私立高(gāo)等教育機構就讀的(de)學生提供某些補貼。

         根據聯合國教科文組織統計的(de)數據顯示，截至2015年，菲律賓15歲及以上的(de)識字率達到98.3％，同期中國的(de)國民識字率96.8%，世界平均水(shuǐ)平86.3％。（由于各國國情複雜(zá)程度不同，數據僅作參考作用(yòng)）

          教育的(de)高(gāo)度普及讓菲律賓實現了(le)真正的(de)素質教育，使得(de)菲律賓人(rén)給我們的(de)整體印象是謙虛禮貌，包括我們耳熟能詳的(de)“菲傭”，他(tā)們的(de)服務态度和(hé)優秀品質一直爲國際稱贊，這(zhè)和(hé)菲律賓多(duō)年來(lái)普及國民教育是分(fēn)不開的(de)。

注：1). 數據來(lái)源官方公布；

2). 單位美(měi)元，國際彙率GDP，來(lái)自世界銀行2019年數據；

3).中國和(hé)菲律賓在體量上完全不是一個(gè)量級，如同奧運會拳擊冠軍和(hé)小孩是無可(kě)比性的(de)；但是相對(duì)數據比例可(kě)以比較參考。

三、留學菲律賓

1. 中菲交流

         自2009年《中華人(rén)民共和(hé)國政府和(hé)菲律賓共和(hé)國政府關于相互承認高(gāo)等教育學曆和(hé)學位的(de)協議(yì)》以來(lái)，兩國先後在2018年簽署《中華人(rén)民共和(hé)國政府與菲律賓共和(hé)國政府關于共同推進“一帶一路”建設的(de)諒解備忘錄》、《關于菲律賓英語語言教師來(lái)華工作的(de)諒解備忘錄》、2019年簽署《中華人(rén)民共和(hé)國教育部與菲律賓共和(hé)國高(gāo)等教育委員(yuán)會高(gāo)等教育合作諒解備忘錄》，中菲教育交流與合作确實在不斷深入，而且成果豐碩。

2. 教學設置

         正如前文菲律賓教育發展中提到的(de)，這(zhè)個(gè)國家教育分(fēn)公立學校和(hé)私立學校。根據高(gāo)等教育委員(yuán)會官方數據，截至2019年全國共有1963所高(gāo)等院校，其中公立242所（國立111所，地方政府和(hé)其他(tā)類132所），私立1721所（宗派353所，非宗派1368所）。公立大(dà)學的(de)正式教職工屬于國家公務員(yuán)編制，主要從屬于行政法；私立大(dà)學由高(gāo)教委和(hé)評估機構定期審核後授權教學資格，屬于私營公司性質，主要從屬于公司法。

        由于國立學校的(de)資金全部來(lái)自國家政府預算(suàn)撥款，所以硬件條件與私立學校比普遍不足，也(yě)正是由于硬件設施不足導緻國立大(dà)學在一些機構做(zuò)排行榜時(shí)常常與其失之交臂，但是公立的(de)學術水(shuǐ)平和(hé)教育質量是值得(de)肯定的(de)，社會認可(kě)度也(yě)很高(gāo)。

        菲律賓高(gāo)校學期設置一般是：第一學期/1st Semester（8月(yuè)-12月(yuè)），第二學期/2ndSemester（1月(yuè)-5月(yuè)），兩期之間還(hái)有一個(gè)暑修/Mid-year Semester（6月(yuè)-7月(yuè)）。暑修主要是用(yòng)于補充學分(fēn)，取決于學生自己是否選擇進修。對(duì)于本科申請者，通(tōng)常要求在第一學期即8月(yuè)份注冊，而研究生申請者則無學期要求。大(dà)部分(fēn)本科專業學習(xí)時(shí)長(cháng)是4年，工程、醫藥、獸醫等專業5-6年不等。

3. 留學前景

       2019年菲律賓統計局數據顯示當年到訪菲律賓的(de)外國人(rén)突破800萬，其中韓國人(rén)近200萬位列第一，中國入境人(rén)數近175萬位列第二（未算(suàn)入港澳台），但是在2011-2019間中國入境人(rén)數卻是以6倍的(de)速度增長(cháng)。

        截取入境菲律賓的(de)國家人(rén)數排名前十位，依次：韓國、中國、美(měi)國、日本、中國台灣、澳大(dà)利亞、加拿大(dà)、英國、新加坡、馬來(lái)西亞。

        菲律賓移民局報告指出2019年入境者中将近6萬人(rén)是在菲律賓學習(xí)，其中主要爲18歲以下(xià)來(lái)學習(xí)基礎教育和(hé)高(gāo)中教育，或者1年以内的(de)短期課程，而這(zhè)個(gè)數字每年還(hái)在增加。

        現在越來(lái)越多(duō)的(de)外國人(rén)選擇去菲律賓學習(xí)，主要因爲菲律賓得(de)天獨厚的(de)英語環境和(hé)教學方法，有充足的(de)教育資源和(hé)師資力量，有豐富的(de)文化(huà)遺産，秀麗的(de)山川河(hé)海，特色的(de)民族風俗，溫暖的(de)氣候和(hé)熱(rè)情友善的(de)人(rén)民。同時(shí)，菲律賓的(de)消費水(shuǐ)平不高(gāo)，學費與國内大(dà)學差不多(duō)，尤其是公立大(dà)學的(de)學費則更爲低廉，一年開支小幾萬足矣。不過私立院校可(kě)能得(de)要大(dà)幾萬或十來(lái)萬一年。

        菲律賓的(de)這(zhè)些優勢是很多(duō)其他(tā)國家無法比拟的(de)，也(yě)促使菲律賓與美(měi)國、英國、澳大(dà)利亞共同成爲學習(xí)英語的(de)理(lǐ)想國，在2011年和(hé)澳大(dà)利亞一起被評爲最有競争力的(de)學習(xí)目的(de)地。